Un grupo bipartidista de legisladores presentó un paquete de cinco proyectos de ley en la Cámara de Representantes. Los cinco proyectos de ley tienen como objetivo reformar las leyes antimonopolio y afectarán significativamente a gigantes tecnológicos como Facebook, Amazon, Apple y Google. Estos proyectos de ley primero tendrían que ser votados por el Comité Judicial, luego pasar una votación en la Cámara de Representantes y luego ser aprobados por el Senado antes de que el Presidente pueda firmarlos como ley.
La reforma de las leyes antimonopolio para controlar el poder de los gigantes tecnológicos parece ser una de las pocas áreas de bipartidismo que quedan en el Capitolio. Los proyectos de ley cuentan con el apoyo tanto de los demócratas como de los republicanos. Si se aprueban, dificultarían a las empresas tecnológicas dominantes completar fusiones y adquisiciones, y les prohibirían poseer negocios que generen conflictos de intereses. Son las reformas más integrales a las leyes antimonopolio en los Estados Unidos y obligarían a Facebook, Amazon, Apple y Google a revisar su estructura y su forma de llevar a cabo sus negocios. A continuación, se presenta una breve introducción a cada uno de los cinco proyectos de ley:
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5 proyectos de ley de reforma antimonopolio presentados en el Congreso de Estados Unidos
1. Ley para poner fin a los monopolios de plataformas:
Los legisladores han expresado en el pasado su preocupación por el conflicto de intereses que existe entre Amazon y Apple porque venden sus propios productos o aplicaciones en sus plataformas. Esto podría actuar como incentivo para debilitar la competencia. Este proyecto de ley haría ilegal que las plataformas posean u operen un negocio que presente un conflicto de intereses. La ley solo se aplicaría a plataformas que tengan 50 millones o más de usuarios activos mensuales en los EE. UU. y una capitalización de mercado de más de 600 mil millones de dólares. Esto significa que Apple, que promueve sus propias aplicaciones y soluciones de software en la App Store de Apple, tendría que crear otra empresa para gestionar dichos productos.
2. Ley de Competencia y Oportunidades de Plataformas:
Actualmente, la carga de la prueba recae sobre el gobierno, que debe demostrar que las adquisiciones realizadas por una plataforma tecnológica dominante reducirán la competencia y, por lo tanto, bloquearán el acuerdo. La aprobación de esta ley trasladaría la carga de la prueba en el caso de fusiones y adquisiciones a las empresas, que tendrán que demostrar que sus adquisiciones no son anticompetitivas y son legales.
3. Ley de Aumento de la Compatibilidad y la Competencia Permitiendo la Conmutación de Servicios (ACCESS):
El proyecto de ley sobre acceso obligaría a las plataformas dominantes a cumplir con ciertas normas de portabilidad e interoperabilidad de datos. Esto facilitaría a los consumidores llevarse sus datos consigo si alguna vez deciden migrar a otra plataforma. La idea es que las empresas se verán incentivadas a brindar un mejor servicio porque los usuarios pueden migrar más fácilmente a otra plataforma y la pérdida de datos no será prohibitiva.
4. Ley de Modernización de las Tarifas de Presentación de Fusiones:
Recientemente se presentó en el Senado un proyecto de ley similar con el mismo nombre. La versión del Senado del proyecto de ley fue aprobada el martes, junto con un proyecto de ley más amplio que asigna 250.000 millones de dólares para mejorar la fabricación de tecnología y reducir la dependencia de Estados Unidos de los fabricantes chinos. Si el proyecto de ley es aprobado, las empresas tendrían que pagar una tasa más alta a la Comisión Federal de Comercio y a la División Antimonopolio del Departamento de Justicia para notificarles sobre grandes fusiones. El objetivo es recaudar más fondos para las dos agencias.
5. Ley de Elección e Innovación Estadounidense en Línea:
El quinto proyecto de ley tiene como objetivo mejorar la competencia en los mercados digitales. Impediría que las plataformas dominantes den un trato preferencial o ventajas a sus propios productos o servicios. También prohibiría que estas plataformas incurran en conductas discriminatorias contra los competidores, como excluir a un competidor que utiliza la plataforma de otros servicios que ofrece la plataforma. También impediría que las plataformas dominantes utilicen datos recopilados en sus servicios para mejorar sus productos que no estén disponibles públicamente. Por ejemplo, Amazon utiliza datos e información sobre vendedores externos en sus plataformas para decidir qué productos fabricar y vender.
El año pasado, un subcomité del Poder Judicial de la Cámara de Representantes completó una investigación sobre las prácticas antimonopolio de Facebook, Google, Amazon y Apple. El subcomité concluyó que los cuatro gigantes tecnológicos tenían poder monopólico y que era necesario revisar las leyes antimonopolio de Estados Unidos para abordar los desafíos singulares de la competencia en los mercados digitales.
Impacto global de tales regulaciones
El impacto de estas regulaciones no se limitaría a los Estados Unidos, sino que afectaría la forma en que estas empresas operan en todo el mundo. Actualmente, la UE se considera el regulador global de las empresas de tecnología. En 2018, la UE introdujo nuevas reglas de protección de datos conocidas como GDPR para los países miembros. Las regulaciones darían a los ciudadanos de la UE un mayor control sobre qué datos se les permitía recopilar a los gigantes tecnológicos, cómo se almacenaría la información y cómo se podría utilizar. Las plataformas tuvieron que hacer cambios para cumplir con estas nuevas regulaciones, sin embargo, estos cambios se hicieron a escala global por razones operativas. Sería difícil para estas empresas cambiar el funcionamiento de sus servicios de una región a otra. Por lo tanto, los cambios regulatorios en la UE resultaron en cambios en la forma en que las empresas operan a nivel mundial. Se sentirá un impacto similar si los proyectos de ley propuestos se convierten en ley. La aprobación del GDPR de la UE también llevó a la aprobación de una legislación similar en Australia y Brasil. La UE también está considerando actualmente regulaciones conocidas como la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales. Estas nuevas legislaciones están destinadas a obligar a los gigantes tecnológicos a asumir la responsabilidad del contenido en sus plataformas y garantizar una competencia de mercado más justa.
Se ha informado de que Jeff Bezos encabezará una campaña de lobby sin precedentes contra el proyecto de ley propuesto. Google, Facebook, Apple y Microsoft también harán sus propios esfuerzos para anular o suavizar el impacto de los proyectos de ley. Suscríbase a Whitepapers.online para obtener más información y noticias del mundo de la tecnología.
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