美国国会提出五项法案 管控科技巨头

Published on 13 Jun 2021

众议院两党议员提出了五项法案。这五项法案都旨在改革反垄断法,并将对 Facebook、亚马逊、苹果和谷歌等科技巨头产生重大影响。这些法案首先需要由司法委员会投票,然后在众议院通过投票,然后由参议院批准,然后由总统签署成为法律。

改革反垄断法以控制科技巨头的权力似乎是国会山仅存的少数两党合作领域之一。这些法案得到了民主党和共和党的支持。如果获得通过,它们将使占主导地位的科技公司更难完成并购,并禁止它们拥有产生利益冲突的企业。这是美国最全面的反垄断法改革,将迫使 Facebook、亚马逊、苹果和谷歌彻底改革其结构和业务开展方式。以下是这五项法案的简要介绍:

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美国国会提出5项反垄断改革法案

1. 终止平台垄断法案:

立法者过去曾表示担心亚马逊和苹果存在利益冲突,因为他们在自己的平台上销售自己的产品或应用程序。这可能会成为削弱竞争的激励因素。该法案将使平台拥有或经营存在利益冲突的业务成为非法行为。该法案仅适用于每月拥有 5000 万或更多美国活跃用户且市值超过 6000 亿美元的平台。这意味着在 Apple App Store 上推广自己的应用程序和软件解决方案的 Apple 需要分拆另一家公司来处理此类产品。

2. 平台竞争与机会法案:

目前,举证责任在政府,政府需要证明一家占主导地位的科技平台的收购会减少竞争,从而阻碍交易。该法案的通过将把并购的举证责任转移到公司身上。他们需要证明他们的收购不具有反竞争性,而且是合法的。

3. 通过《服务交换促进法》(ACCESS)增强兼容性和竞争:

接入法案将强制要求主流平台遵守某些数据可移植性和互操作性标准。如果消费者决定转移到另一个平台,这将使他们更容易携带数据。其思路是,企业将有动力提供更好的服务,因为用户可以更轻松地转移到另一个平台,数据丢失也不会造成太大损失。

4. 合并申报费现代化法案:

参议院最近提出了一项类似的法案,名称相同。参议院版本的法案于周二通过,同时通过的还有一项规模更大的法案,该法案拨款 2500 亿美元用于改善科技制造业并减少美国对中国制造商的依赖。如果该法案获得通过,企业将不得不向联邦贸易委员会和司法部反垄断部门支付更高的费用,以通知他们有关大型合并的信息。目的是为这两个机构筹集更多资金。

5.美国选择与创新在线法案:

第五项法案旨在改善数字市场的竞争。它将阻止占主导地位的平台对其自己的产品或服务给予优惠待遇或优势。它还将规定这些平台对竞争对手采取歧视行为是违法的,例如将使用该平台的竞争对手从该平台提供的其他服务中剔除出去。它还将阻止占主导地位的平台使用在其服务上收集的数据来改进其未公开的产品。例如,亚马逊使用其平台上有关第三方卖家的数据和信息来决定生产和销售哪些产品。

去年,众议院司法委员会的一个小组委员会完成了对 Facebook、谷歌、亚马逊和苹果反垄断行为的调查。该小组委员会发现,这四家科技巨头确实拥有垄断权,美国的反垄断法需要修改,以应对数字市场竞争的独特挑战。

此类法规的全球影响

这些法规的影响不仅限于美国,还将影响这些公司在全球范围内的运营方式。目前,欧盟被认为是科技公司的全球监管机构。2018 年,欧盟为成员国引入了新的数据保护规则,即 GDPR。这些法规将使欧盟公民能够更好地控制科技巨头可以收集哪些数据、如何存储信息以及如何使用信息。平台必须做出改变以遵守这些新法规,但是,由于运营原因,这些变化是在全球范围内进行的。这些公司很难改变其服务在不同地区的运作方式。因此,欧盟的监管变化导致了企业在全球范围内运营方式的变化。如果拟议的法案成为法律,也将产生类似的影响。欧盟 GDPR 的通过也导致澳大利亚和巴西通过了类似的立法。欧盟目前还在考虑制定被称为《数字服务法》和《数字市场法》的法规。这些新立法旨在迫使科技巨头对其平台上的内容负责,并确保更公平的市场竞争。

有报道称,杰夫·贝佐斯将领导一场史无前例的游说活动来反对这项提议的法案。谷歌、Facebook、苹果和微软也将尽自己的努力来压制或减轻该法案的影响。订阅 Whitepapers.online 以获取更多来自科技界的信息和新闻。

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