德国联邦企业联合局(FCO)宣布将对PayPal的附加费政策进行反垄断调查。
当局担心 PayPal 的商家限制可能会损害竞争对手并推高消费者价格。
英国外交和联邦事务部(FCO)表示正在审查PayPal条款中的某些规定,包括禁止商家在客户选择使用比PayPal更便宜的付款方式时对其商品和服务提供折扣的规定,以及禁止商家表现出对特定付款方式的偏好或促进使用不同支付技术的条款。
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英国外交部声明
商家处理付款所需支付的费用在不同选项之间差别很大。英国外交部在一份新闻声明中澄清道:“例如,除了运费之外,支付系统的费用通常不会单独报告给客户”,因为零售商通常会将这些服务费转嫁到产品价格上,最终由消费者承担。
市场调查显示,PayPal不仅是德国最受欢迎的在线支付服务商,也是收费最高的在线支付服务商之一。PayPal的价目表显示,德国的支付手续费为支付金额的2.49%至2.99%,外加每笔34至39美分。
英国外交部主席 Andreas Mundt 表示:“这些条款可能会限制竞争,违反禁止滥用的规定。”以下部分将讨论 PayPal 作为在线企业支付选项的重要性以及企业对 PayPal 的依赖程度。假设企业不允许考虑接受替代支付方式的可变成本,包括可能适用的任何附加费或折扣。在这种情况下,新的支付方式可能需要帮助才能竞争,否则就永远不会进入市场。如果发生这种情况,占主导地位的支付提供商可能会拥有更大的价格灵活性。消费者将受到最严重的打击,因为他们将通过支付更高的产品价格来为这些增加的费用买单。
即使 2021 年初德国反垄断法的变化赋予了英国外交部更多权力来主动处理数字巨头的市场实力,但针对 PayPal 的行动并不是那些特殊的滥用控制案例之一。
英国外交部如何确定是否存在违规行为?
为了判定是否存在违规行为,外交部必须首先评估其是否在付款方面具有主导地位,外交部的一名代表证实了这一点,并表示该机构在这件事上采用了“传统”竞争法。因此,程序时间可能会延长。
去年,荷兰消费者和市场管理局在欧洲发起了第二起反垄断诉讼,该诉讼同样涉及数字支付。该局命令苹果允许市场上的约会应用使用苹果自己的支付技术以外的其他支付技术来处理应用内交易。在苹果支付了一系列罚款并与监管机构进行了数月的反复交涉后,监管机构最终在去年夏天接受了苹果的提议,结束了该公司对该裁决的上诉。
近年来,欧盟对在线支付系统表现出浓厚兴趣,并于2016年针对苹果对Apple Pay的限制采取了行动。
《数字市场法案》是一项重大的竞争改革,将于今年在整个欧盟实施,这些举措预示着欧盟科技公司将面临更大、甚至更重要的变化。这种“事前”制度将颠覆传统的反垄断程序,即必须评估市场力量,先调查后补救,通过预先对被认定为具有竞争力的重要“守门人”的平台实施一套既定的监管规定。大公司可以通过更具适应性和主动性更好地服务于依赖它们获取客户资源的较小竞争对手,反之亦然。
特色图片: (BKartA)
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