人们对执法机构对面部识别技术的隐私、准确性和滥用存在严重担忧。中国是这项技术的早期采用者,广泛使用人工智能和面部识别来监控其公民。国际社会批评和诋毁中国“老大哥”的倾向。因此,中国并不是唯一一个利用面部识别进行执法的国家,这可能令人惊讶。世界上许多国家,包括美国、欧盟国家、日本等,都使用面部识别工具来支持执法和协助刑事调查。在本文中,我们将研究哪些国家使用了这项技术以及它是如何部署的。
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使用面部识别进行执法的国家
1. 美国
美国一直是中国利用人工智能和人脸识别技术在公民犯罪前将其拘留或在抗议活动势头尚未形成前将其镇压的最严厉批评者之一。具有讽刺意味的是,美国执法机构在乔治·弗洛伊德被杀后使用人脸识别工具识别抗议者,并在 1 月 6 日美国国会大厦发生暴动后识别嫌疑人。尽管美国使用人脸识别技术的范围和程度不如中国,但执法机构对这项技术的无管制使用仍存在重大危险信号。
根据美国政府问责局(GAO)最近的一份报告,美国有 42 家机构部署了面部识别技术。其中,有 10 家机构正在使用备受争议的 Clearview AI 公司提供的解决方案。报告中提出的一个担忧是,一些机构对自己部署的技术没有清晰的了解。他们也没有任何机制来跟踪这些解决方案的使用情况。
2.日本
日本警察厅自今年 3 月起开始使用面部识别技术进行刑事调查。与美国不同,日本对面部图像的使用进行了监管。警方必须遵守国家公共安全委员会制定的严格规则,才能使用面部图像。警方只将面部识别用于刑事调查。日本的系统能够将其数据库中的图像与监控摄像头和社交媒体中的图像进行比较。警方的数据库中目前有 1000 万张犯罪嫌疑人图像。其中一些嫌疑人尚未被捕。尽管有这些规定,但仍有人担心。批评人士担心,该系统最终可能会演变成将日本变成一个监控社会。有人呼吁对这项技术的使用制定更严格的规定。
3.瑞典
瑞典数据保护局 (DPA) 允许警方使用面部识别技术来识别犯罪嫌疑人。之所以给予许可,是因为面部识别在识别嫌疑人方面比警方的手动识别要有效得多。DPA 在给予许可时没有提供任何规则。但它确实提到,警方应该在部署该技术之前决定数据存储多长时间。它还提到,数据应仅在警方完成任务所需的时间内保存。今年 2 月,DPA 发现警方使用 Clearview AI 进行面部识别违反了瑞典《犯罪数据法》。瑞典隐私保护局 (IMY) 发现警方在使用 Clearview AI 时非法处理了数据。IMY 对瑞典警方处以 2,500,000 瑞典克朗的罚款。警方被命令通知向 Clearview AI 披露数据的个人,警方还被命令对该技术进行更多的培训和教育,以便警官知道如何正确使用该解决方案。如果可能的话,警方还必须尝试缓解与 Clearview AI 不当共享的任何数据
4.意大利
意大利开发了一套实时人脸识别系统,名为 SARI(图像自动识别系统)。意大利警方于 2018 年 7 月开始测试该系统,并进行了数月的测试。SARI 使用了一个包含 1600 万张嫌犯照片的数据库。其中 900 万张是警方只识别过一次的人,700 万张是被多次拦截的人。该系统还能够从实时事件的闭路电视录像中识别人脸。SARI 存在一些问题。其中之一就是数据库本身的大小。意大利有 5000 万成年人口。不包括青少年,1600 万张嫌犯照片的数据库意味着三分之一的意大利成年人都在该系统中。有人对这个数据库的规模表示担忧。
最近,意大利数据保护机构 Garante 宣布 SARI 实时人脸识别系统非法。Garante 在一份报告中以隐私问题为由表示,该系统将建立一个“无差别的大规模监控系统”。Garante 已下令意大利内政部在考虑公民权利的情况下审查该系统,并提供适当的法规。Garante 的报告指出,法规应明确何时可以使用此类系统,以及在何种基础上可以将嫌疑人添加到警方监视名单中。
5.澳大利亚
澳大利亚的面部识别系统被不祥地称为“Capability”。该系统能够快速将闭路电视摄像机捕捉到的人员图像与记录中的驾照、护照和签证图像进行匹配。当局可以在未经公民同意的情况下运行该系统。目前,澳大利亚各地部署的“Capability”或其他面部识别技术 (FRT) 的使用尚未受到监管。在世界许多地方,FRT 已被用来针对人权和民权活动家。由于存在滥用的可能性,一些组织呼吁全面禁止使用、开发、生产和销售面部识别技术进行大规模监控。
在某些领域,中国因过度使用面部识别技术而受到批评,这是理所当然的。中国政府利用这项技术识别和逮捕反对现任政府的人,针对抗议者,并针对维吾尔族穆斯林等少数群体。但目前的说法让人觉得这是中国特有的问题,而实际上,通过面部图像进行实时监控无处不在。与任何工具一样,面部识别技术既可以被很好地利用,也可以被滥用。用它来解锁手机、帮助人们在照片中标记朋友可能会有所帮助,但当同样的技术被用来镇压抗议、压制异议或因固有的种族偏见而针对少数群体时,我们就需要提出问题了。很明显,这项技术不会消失,必须制定法规以确保它不会被滥用。
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