法執行機関による顔認識技術のプライバシー、正確性、悪用については深刻な懸念があります。中国は、この技術を早期に導入し、国民を監視するために AI と顔認識を広範に使用しています。中国は、国際社会からビッグ ブラザーの傾向を非難され、中傷されてきました。そのため、法執行に顔認識を使用している国が中国だけではないことは意外かもしれません。米国、EU 諸国、日本など、世界中の多くの国が、法執行を支援し、犯罪捜査に役立てるために顔認識ツールを使用しています。この記事では、どの国がこの技術を使用し、どのように展開されているかを調べます。
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法執行に顔認識技術を使用している国
1. アメリカ合衆国
米国は、中国がAIと顔認識技術を使って、犯罪を犯す前に国民を拘束したり、抗議活動が勢いづく前に鎮圧したりしていることを最も厳しく批判してきた国の一つだ。皮肉なことに、米国の法執行機関は、ジョージ・フロイド殺害後に抗議活動家を特定したり、1月6日の米国議会議事堂襲撃後に容疑者を特定したりするために顔認識ツールを使用した。米国は中国ほど顔認識技術を幅広く、広範囲に使用していないが、法執行機関によるこの技術の無規制な使用には依然として大きな危険信号がある。
米政府監査院（GAO）の最近の報告書によると、米国の42の機関が顔認識技術を導入している。そのうち10の機関は、物議を醸している企業、クリアビューAIが提供するソリューションを使用していた。報告書で指摘されている懸念は、一部の機関が導入した技術を明確に理解していなかったことだ。また、ソリューションがどのように使用されているかを追跡する仕組みも整備されていなかった。
2. 日本
日本の警察庁は今年3月から犯罪捜査に顔認識技術を使用している。米国とは異なり、日本では顔画像の使用は規制されている。警察は、顔画像の使用に関して国家公安委員会が定めた厳格な規則に従わなければならない。警察は犯罪捜査にのみ顔認識を使用している。日本のシステムは、データベース内の画像を監視カメラやソーシャルメディアの画像と比較することができる。警察は現在、犯罪容疑者のデータベースに1000万枚の画像を持っている。これらの容疑者の中には、まだ逮捕されていない者もいる。規制にもかかわらず、懸念の声もある。批評家たちは、このシステムが最終的に進化し、日本を監視社会に変えてしまうのではないかと心配している。この技術の使用について、より厳格な規則を求める声もある。
3. スウェーデン
スウェーデンのデータ保護局（DPA）は、警察が犯罪容疑者を特定するために顔認識技術を使用することを許可した。顔認識は警察による手作業による識別よりも容疑者を特定するのにはるかに効果的であるため、許可が与えられた。DPAは許可を与える際にいかなる規則も示さなかった。しかし、警察は技術を導入する前にデータの保存期間を決定する必要があると言及した。また、データは警察が任務を遂行するために必要な期間のみ保存されるべきであるとも言及した。今年2月、DPAは警察が顔認識にClearview AIを使用してスウェーデンの犯罪データ法に違反したと判断した。スウェーデンプライバシー保護局（IMY）は、警察がClearview AIを使用する際に違法にデータを処理したと判断した。IMYはスウェーデン警察に250万スウェーデンクローナの罰金を科した。警察は、Clearview AIにデータが開示された個人に通知するよう命じられた。警察はまた、警官がソリューションを適切に使用する方法を知ることができるように、この技術に関するトレーニングと教育をさらに実施するよう命じられた。可能であれば、警察はClearview AIと不適切に共有されたデータも削除するよう努めなければならない。
4. イタリア
イタリアは、SARI（画像自動認識システム）と呼ばれるリアルタイム顔認識システムを開発しました。イタリア警察は2018年7月にこのシステムのテストを開始し、数か月間テストしました。SARIは1,600万枚の顔写真のデータベースを活用しています。このうち900万枚は警察が一度だけ特定した人物であり、700万枚は繰り返し呼び止められた人物です。このシステムは、リアルタイムの出来事のCCTV映像から顔を認識することもできます。SARIに関連する懸念がいくつかあります。その1つは、データベース自体のサイズです。イタリアの成人人口は5,000万人です。10代の若者を除いて、1,600万枚の顔写真のデータベースは、イタリアの成人の3人に1人がシステムに登録されていることを意味します。このデータベースの広さについて懸念が提起されています。
最近、イタリアのデータ保護当局であるガランテは、SARI リアルタイム顔認識システムを違法と宣言した。プライバシーに関する懸念を理由に、ガランテは報告書の中で、このシステムは「無差別な大量監視システム」を確立するだろうと述べた。ガランテはイタリア内務省に対し、市民の権利を念頭に置きながらこのシステムを再検討し、適切な規制を設けるよう命じた。ガランテの報告書では、規制では、このようなシステムをいつ使用できるか、またどのような基準で容疑者を警察の監視リストに追加できるかを規定すべきであるとしている。
5. オーストラリア
オーストラリアの顔認識システムは、不吉なことに Capability と呼ばれています。このシステムは、CCTV カメラで撮影された人物の画像を、記録されている運転免許証、パスポート、ビザの画像とすばやく照合する「能力」を備えています。当局は、市民の同意なしにこのシステムを実行できます。現在、オーストラリア全土で導入されている Capability やその他の顔認識技術 (FRT) の使用に関する規制はありません。世界の多くの地域で、FRT は人権活動家や公民権活動家をターゲットにするために使用されています。悪用される可能性があるため、一部の組織は、大規模な監視を目的とした顔認識技術の使用、開発、製造、販売の全面禁止を求めています。
中国がFRTを乱暴に使用しているとして受けた批判は、一部の分野では当然のものだ。中国政府は、現政権に反対する人々を特定して逮捕したり、抗議活動を標的にしたり、ウイグル族イスラム教徒などの少数民族を取り締まったりするためにこの技術を使用している。しかし、現在の論調では、これは中国特有の問題であるかのようだが、実際には、顔画像によるリアルタイム監視はあらゆる場所で使用されている。あらゆるツールと同様に、顔認識はうまく使われることもあれば、悪用されることもある。携帯電話のロックを解除したり、写真に友達をタグ付けしたりするために使用することは役立つかもしれないが、同じ技術が抗議活動を鎮圧したり、反対意見を根絶したり、人種的偏見を理由に少数民族を標的にしたりするために使用されている場合、私たちは疑問を抱く必要がある。この技術がどこにも行かないことは明らかであり、悪用されないように規制を整備する必要がある。
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