澳大利亚竞争和消费者委员会（ACCC）在其最近发布的第二份数字平台服务调查中期报告中对谷歌和苹果在应用商店市场的主导地位表示担忧。
该竞争监管机构建议实施一些改革措施以缓解其担忧。它还警告称，如果 Apple 和 Google 不做出改变，监管规定可能会出台。
ACCC 及其数字平台服务调查
澳大利亚竞争和消费者委员会是澳大利亚政府财政部下属的一个监管机构。该机构旨在规范澳大利亚市场的竞争，其职责之一是防止非法的反竞争行为。2020 年 2 月 10 日，澳大利亚政府要求 ACCC 对数字平台服务供应市场进行调查。调查涉及的数字平台服务包括：
- 互联网搜索引擎服务
- 社交媒体服务
- 在线私人消息服务
- 数字内容聚合平台服务
- 媒体转介服务
- 电子市场服务。
- 数字平台服务提供商的数字广告服务
- 数字平台服务提供商和数据经纪人的数据实践
ACCC 于 2020 年 9 月 30 日提交了第一份中期报告。最近，它发布了第二份中期报告。在报告中，监管机构表达了对应用商店市场的担忧，特别是对谷歌和苹果的担忧。ACCC 的调查将于 2025 年 3 月 31 日结束并提交最终报告。
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ACCC 的担忧需要谷歌和苹果解决
ACCC 已确认谷歌和苹果的应用商店在应用分发市场上处于双头垄断地位。开发者在与这两家公司打交道时，公平合理的条款至关重要。
推广自己应用程序的动机
ACCC 主席 Road Sims 表示，苹果和谷歌不仅提供应用下载市场，而且还在这些市场中用自己的应用进行竞争。两家公司都有能力和动机推广自己的应用，而不是竞争对手。谷歌和苹果还控制着竞争对手在其商店中销售所必须遵守的条款。ACCC 表示，应用开发商应该透明地了解他们的应用如何向消费者展示，并向消费者提供更多信息，消费者应该能够卸载或更改其设备上的任何默认应用。
付款限制
苹果和谷歌对开发者可用于应用内购买的支付系统施加了限制。开发者必须使用苹果和谷歌自己的支付系统。苹果目前对通过其应用商店下载的应用内购买收取 30% 的佣金。事实上，Epic Games 即将在美国法庭上与苹果对簿公堂，原因是该公司决定下架热门游戏 Fortnite，因为它违反了条款，允许用户直接通过 Epic Games 进行应用内购买，绕过了苹果 30% 的佣金。
更快的争议解决
监管机构还指出，需要设立外部争议解决机构。一些应用程序通过诈骗和掠夺性的应用内购买行为对消费者造成伤害。消费者应该有一个更快、更好的争议解决机制来解决他们可能遇到的有关付款或其他挑战的任何争议。
ACC 建议的改进
ACCC 承认，苹果和谷歌的商店为开发者和消费者带来了巨大的利益，但监管机构也表示，市场运作方式存在重大问题。在报告中，ACCC 提出了一些改进建议，包括：
- 允许消费者对所有应用程序进行评分和评论
- 允许消费者更改其设备上任何预装的默认应用程序
- 使应用程序开发人员能够向消费者提供有关替代支付选项的信息
- 限制苹果和谷歌应用市场从其他业务中收集的信息，以防止不公平竞争
ACCC 将在调查结束时考虑苹果和谷歌做出的任何更改，并制定最终报告。该机构并未排除建议制定监管法规以解决其担忧的可能性。
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